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我国:农民工不该有本地外地歧视

2018-01-08 16:28:42 编辑:南京新闻网 来源:南京新闻网-时尚

01月08日下午国家发展改革委召开新闻发布会记者高兴贵摄新型城镇化的核心是人的城镇化落户不应有本地人和外地人歧视徐林在发布会上

我国:农民工不该有本地外地歧视

  01月08日下午,国家发展改革委召开新闻发布会,记者高兴贵摄新型城镇化的核心是人的城镇化,落户不应有本地人和外地人歧视徐林在发布会上表示,推动农民工融入城镇是今年发改委的重要工作之一,为做好该项工作,第一步就是要推动非户籍人口在城市落户,部分代表、委员在接受经济日报·中国经济网记者采访时表示,加快推动户籍人口城镇化,有利于进一步释放经济发展的内需潜力。

  同时,徐林强调,45%的户籍人口城镇化率,是预期性的目标,并非约束性的目标,“不存在强力去推进、一定要达到45%的设定”,需求可转化为增长动力统计公报显示,2018年,我国常住人口城镇化率达到57.35%,比上年末提高1.25个百分点;户籍人口城镇化率为41.2%,比上年末提高1.3个百分点,“现在我们了解到很多城市只放开对本地人的落户政策,比如广东对本省的农民工进城落户条件放得更宽,但是对其他外地人,放得就不那么宽。

  “算大账的话,我们要实现规划提出的户籍人口城镇化目标,必须平均每年实现1000多万人的户籍城镇化,今年全面落实居住证制度徐林透露,国务院出台户籍制度改革方案之后,目前全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案,“今年首要任务是使所有地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策”,随着越来越多的农业转移人口市民化,将带动住房、教育、医疗、养老等消费需求,使巨大的需求潜力转变为经济增长动力。

  ”徐林在发布会上透露,针对这部分人要实现基于居住证制度的基本公共服务全覆盖,“这些人拥有居住证,就应该基于居住证享受基本公共服务””全国人大代表、安徽蚌埠市委书记于勇说,随着城镇化的推进,特别是越来越多的人口进城落户,可以有效地促进人才要素、发展要素和其他各种资源要素的集聚,形成要素的集聚效应,为广大人民群众创造更多财富,让人们享受美好生活”推进随迁子女在流入地公办学校就读据悉,为加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案,发改委在今年将出台一系列的激励措施,全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。

  而我国社会管理中的许多项目都是建立在户籍制度基础上的,因而带来了一系列的问题和矛盾,为解决农民工的“后顾之忧”,发改委在今年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口,主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育,包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度,只有让进城农民工实现户籍城镇化,才能更好地实现广大农村地区各种要素资源的整合和优化管理。

  “如果购租并举的住房体制能够加快建立,农民工进城后的住房条件改善就会变得更快”,在徐林看来,“购租并举”的措施如能建立,在有些地区、城市将有利于消化目前的房地产库存,全国人大代表、甘肃省建投七建公司劳务领包队队长康仁说,在他接触到的农民工兄弟中,有许多人为了摆脱贫困,从农村来到城市,两口子在城里既肯吃苦,又能稳定就业,其中有些家庭年收入能达到10万元以上,甚至在城里买了房,农民工不愿意到城市落户怎么办?在现实情况下,不少农民工不愿落户城市,也有农民工认为如果落户城市,原来的利益可能会丧失,针对越来越多的农民工不太愿意进城落户的趋势,徐林表示,原因很复杂。

  对于他们而言,进城落户的最现实需求,就是解决孩子就近上学、就近看病等问题,“今后可能需要探索一种激励机制,让这些农民在农村土地的产权的权能,包括宅基地、集体股权收益分配权等,有变现或自愿有偿退出的机制,“农民工进城,最迫切需要解决的就是稳定就业。

  农民工不愿流向小城镇怎么办?据悉,发改委在调查中发现,目前10%左右的农民工流向几大直辖市,而流向县城以下的小城镇的比例则不到10%,其中,有一个地方把部分山区群众搬到一个皮毛交易市场附近,大家在市场里就近打工,实现了安居乐业;另一个地方,政府盖了很多保障房,但附近没有工业园区、企业等能打工的地方,连学校、医院等配套设施都不齐全,现在大部分房子还空着,政府再怎么鼓励也没人愿意去买,对此,徐林说,“按照经济体制改革的要求,不可能要求所有项目配置都服从政府的安排,只可能通过政府的政策和公共资源配置的引导去改变这种格局,“如果这么一大群人没有稳定就业,没有稳定的收入来源,如何能在城市里立足落户?”柯炳生委员说,如果城镇化只是把这部分人口的户籍改变了,没有稳定的城市就业,没有相应的公共服务,那不是真正意义上的城镇化

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